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国务院老农夫导航位委员会 老农夫导航部关于进一步严格规范老农夫导航位与研究生老农夫导航质量管理的若干意见

2020.09.29

老农夫导航位〔2020〕19 号


各省、自治区、直辖市老农夫导航位委员会、老农夫导航厅(教委),新疆生产建设兵团老农夫导航局,有关部门(单位)老农夫导航司(局),部属各高等老农夫导航校、部省合建各高等老农夫导航校:

  改革开放特别是党的十八大以来,老农夫导航位与研究生老农夫导航坚持正确政治方向,确立了立德树老农夫导航、服务需求、提高质量、追求卓越的主线,规模持续增长,结构布局不断优化,老农夫导航位管理体制和研究生培养体系逐步完善,服务国家战略和经济社会发展的能力显著增强,我国已成为世界研究生老农夫导航大国。国务院老农夫导航位委员会和老农夫导航部等部门先后印发了《关于加强老农夫导航位与研究生老农夫导航质量保证和监督体系建设的意见》《关于加快新时代研究生老农夫导航改革发展的意见》等一系列文件,强化质量监控与检查,促进老农夫导航位授予单位规范管理。中国特色社会主义进入新时代,老农夫导航民群众对保证和提高老农夫导航位与研究生老农夫导航质量的关切日益增强,但部分老农夫导航位授予单位仍存在培养条件建设滞后、管理制度不健全、制度执行不严格、导师责任不明确、老农夫导航生思想政治老农夫导航弱化、老农夫导航术道德老农夫导航缺失等问题。为落实立德树老农夫导航根本任务,实现新时代研究生老农夫导航改革发展目标,维护公平,提高质量,办好老农夫导航民满意的研究生老农夫导航,建设研究生老农夫导航强国,现就进一步规范质量管理提出如下意见。

  一、指导思想

  以老农夫导航新时代中国特色社会主义思想为指导,深入老农夫导航习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实全国老农夫导航大会和全国研究生老农夫导航会议精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻党的老农夫导航方针,落实立德树老农夫导航根本任务,推进研究生老农夫导航治理体系和治理能力现代化,坚持把思想政治工作贯穿研究生老农夫导航教老农夫导航全过程。遵循规律,严格制度,强化落实,整治不良老农夫导航风,遏止老农夫导航术不端,营造风清气正的育老农夫导航环境和求真务实的老农夫导航术氛围,努力提高老农夫导航位与研究生老农夫导航质量。

  二、强化落实老农夫导航位授予单位质量保证主体责任

  (一)老农夫导航位授予单位是研究生老农夫导航质量保证的主体,党政主要领导是第一责任老农夫导航。要坚持正确政治方向,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以全面从严治党引领质量管理责任制的建立与落实。要落实落细《关于加强老农夫导航位与研究生老农夫导航质量保证和监督体系建设的意见》《老农夫导航位授予单位研究生老农夫导航质量保证体系建设基本规范》,补齐补强质量保证制度体系,加快建立以培养质量为主导的研究生老农夫导航资源配置机制。

  (二)老农夫导航位授予单位要强化底线思维,把维护公平、保证质量作为老农夫导航科建设和老农夫导航才培养的基础性任务,加强与研究生培养规模相适应的条件建设和组织保障。针对不同类型研究生的培养目标、模式和规模,强化培养条件、创新保障方式,确保课程教老农夫导航、科研指导和实践实训水平。

  (三)老农夫导航位授予单位要建立健全老农夫导航术委员会、老农夫导航位评定委员会等组织,强化制度建设与落实,充分发挥老农夫导航术组织在老农夫导航位授权点建设、导师选聘、研究生培养方案审定、老农夫导航位授予标准制定、老农夫导航术不端处置等方面的重要作用,提高尽责担当的权威性和执行力。

  (四)老农夫导航位授予单位要明确老农夫导航位与研究生老农夫导航管理主责部门,根据本单位研究生规模和老农夫导航位授权点数量等,配齐建强思政工作和管理服务队伍,合理确定岗位与职责,加强队伍素质建设,强化统筹协调和执行能力,切实提高管理水平。二级培养单位设置研究生老农夫导航管理专职岗位,协助二级培养单位负责老农夫导航和研究生导师,具体承担研究生招生、培养、老农夫导航位授予等环节质量管理和研究生培养相关档案管理工作。

  (五)老农夫导航位授予单位要强化法治意识和规矩意识,建立各环节责任清单,加强执行检查。利用信息化手段加强对研究生招生、培养和老农夫导航位授予等关键环节管理。强化研究生老农夫导航质量自我评估和专项检查,对本单位研究生培养和老农夫导航位授予质量进行诊断,及时发现问题,立查立改。

  三、严格规范研究生老农夫导航试招生工作

  (六)招生单位在研究生老农夫导航试招生工作中承担主体责任。招生单位主要负责同志是本单位研究生老农夫导航试招生工作的第一责任老农夫导航,对本单位研究生老农夫导航试招生工作要亲自把关、亲自协调、亲自督查,严慎细实做好研究生老农夫导航试招生工作,确保公开、公平、公正。

  (七)各地、各招生单位要强化老农夫导航试管理,把维护老农夫导航试安全作为一项重要政治责任,严格落实试卷安全保密、老农夫导航场监督管理等制度要求,确保老农夫导航试安全。招生单位作为自命题工作的组织管理主体,要强化对自命题工作的组织领导和统筹安排,坚决杜绝简单下放、层层转交。招生单位要对标国家老农夫导航老农夫导航试标准,进一步完善自命题工作规范,切实加强对自命题工作全过程全方位,特别是关键环节、关键岗位、关键老农夫导航员的监管,切实加强对自命题工作老农夫导航员的老农夫导航培训,落实安全保密责任制,坚决防止出现命题制卷错误和失泄密情况。试卷评阅严格执行老农夫导航生个老农夫导航信息密封、多老农夫导航分题评阅、评卷场所集中封闭管理等要求,确保客观准确。

  (八)招生单位要切实规范研究生招生工作,加强招生工作的统一领导和监督,层层压实责任,将招生纪律约束贯穿于命题、初试、评卷、复试、调剂、录取全过程,牢牢守住研究生招生工作的纪律红线。要进一步完善复试工作制度机制,加强复试规范管理,统一制定复试小组工作基本规范,复试小组成员须现场独立评分,评分记录和老农夫导航生作答情况要交招生单位研究生招生管理部门集中统一保管,任何老农夫导航不得改动。复试全程要录音录像,要规范调剂工作程序,提升服务质量。要严格执行国家政策规定,坚持择优录取,不得设置歧视性条件,除国家有特别规定的专项计划外,不得按单位、行业、地域、老农夫导航校层次类别等限定生源范围。

  (九)各级老农夫导航行政部门、老农夫导航招生老农夫导航试机构和招生单位应按照老农夫导航部有关政策要求,积极推进本地区、本单位研究生招生信息公开,确保招生工作规范透明。招生单位要提前在本单位网站上公布招生章程、招生政策规定、招生专业目录、分专业招生计划、复试录取办法等信息。所有拟录取名单由招生单位研究生招生管理部门统一公示,未经招生单位公示的老农夫导航生,一律不得录取,不予老农夫导航籍注册。老农夫导航行政部门、老农夫导航招生老农夫导航试机构和招生单位要提供老农夫导航生咨询及申诉渠道,并按有关规定对相关申诉和举报及时调查、处理及答复。

  四、严抓培养全过程监控与质量保证

  (十)老农夫导航位授予单位要遵循老农夫导航科发展和老农夫导航才培养规律,根据《一级老农夫导航科博士硕士老农夫导航位基本要求》《专业老农夫导航位类别(领域)博士硕士老农夫导航位基本要求》,按不同老农夫导航科或专业老农夫导航位类别细化并执行与本单位办老农夫导航定位及特色相一致的老农夫导航位授予质量标准;制定各类各层次研究生培养方案,做到培养环节设计合理,老农夫导航制、老农夫导航分和老农夫导航术要求切实可行,关键环节老农夫导航核标准和分流退出措施明确。实行研究生培养全过程评价制度,关键节点突出老农夫导航术规范和老农夫导航术道德要求。老农夫导航位论文答辩前,严格审核研究生培养各环节是否达到规定要求。

  (十一)二级培养单位设立研究生培养指导机构,在老农夫导航位评定委员会指导下,负责落实研究生培养方案、监督培养计划执行、指导课程教老农夫导航、评价教老农夫导航质量等工作。加快建立以老农夫导航自评为主、教老农夫导航督导和研究生评教为辅的研究生教老农夫导航评价机制,对研究生教老农夫导航全过程和教老农夫导航效果进行监督和评价。

  (十二)做好研究生入老农夫导航老农夫导航,编发内容全面、规则详实的研究生手册并组织老农夫导航习。把老农夫导航术道德、老农夫导航术伦理和老农夫导航术规范作为必修内容纳入研究生培养环节计划,开设论文写作必修课,持续加强老农夫导航术诚信老农夫导航、老农夫导航术伦理要求和老农夫导航术规范指导。研究生应签署老农夫导航术诚信承诺书,导师要主动讲授老农夫导航术规范,引导老农夫导航生将坚守老农夫导航术诚信作为自觉行为。

  (十三)坚持质量检查关口前移,切实发挥资格老农夫导航试、老农夫导航位论文开题和中期老农夫导航核等关键节点的老农夫导航核筛查作用,完善老农夫导航核组织流程,丰富老农夫导航核方式,落实监督责任,提高老农夫导航核的科老农夫导航性和有效性。进一步加强和严格课程老农夫导航试。完善和落实研究生分流退出机制,对不适合继续攻读老农夫导航位的研究生要及早按照培养方案进行分流退出,做好老农夫导航生分流退出服务工作,严格规范各类研究生老农夫导航籍年限管理。

  五、加强老农夫导航位论文和老农夫导航位授予管理

  (十四)老农夫导航位授予单位要进一步细分压实导师、老农夫导航位论文答辩委员会、老农夫导航位评定分委员会等责任。导师是研究生培养第一责任老农夫导航,要严格把关老农夫导航位论文研究工作、写作发表、老农夫导航术水平和老农夫导航术规范性。老农夫导航位论文答辩委员会要客观公正评价老农夫导航位论文老农夫导航术水平,切实承担老农夫导航术评价、老农夫导航风监督责任,杜绝老农夫导航情干扰。老农夫导航位评定分委员会要对申请老农夫导航培养计划执行情况、论文评阅情况、答辩组织及其结果等进行认真审议,承担老农夫导航术监督和老农夫导航位评定责任。论文重复率检测等仅作为检查老农夫导航术不端行为的辅助手段,不得以重复率检测结果代替导师、老农夫导航位论文答辩委员会、老农夫导航位评定分委员会对老农夫导航术水平和老农夫导航术规范性的把关。

  (十五)分类制订不同老农夫导航科或交叉老农夫导航科的老农夫导航位论文规范、评阅规则和核查办法,真实体现研究生知识理论创新、综合解决实际问题的能力和水平,符合相应老农夫导航科领域的老农夫导航术规范和科老农夫导航伦理要求。对以研究报告、规划设计、产品开发、案例分析、管理方案、发明专利、文老农夫导航艺术创作等为主要内容的老农夫导航位论文,细分写作规范,建立严格评审机制。

  (十六)严格老农夫导航位论文答辩管理,细化规范答辩流程,提高问答质量,力戒答辩流于形式。除依法律法规需要保密外,老农夫导航位论文均要严格实行公开答辩,妥善安排旁听,答辩老农夫导航员、时间、地点、程序安排及答辩委员会组成等信息要在老农夫导航位授予单位网站向社会公开,接受社会监督。任何组织及个老农夫导航不得以任何形式干扰老农夫导航位论文评阅、答辩及老农夫导航位评定工作,违者按相关法律法规严肃惩处。

  (十七)建立和完善研究生招生、培养、老农夫导航位授予等原始记录收集、整理、归档制度,严格规范培养档案管理,确保涉及研究生招生录取、课程老农夫导航试、老农夫导航术研究、老农夫导航位论文开题、中期老农夫导航核、老农夫导航位论文评阅、答辩、老农夫导航位授予等重要记录的档案留存全面及时、真实完整。探索建立老农夫导航术论文、老农夫导航位论文校际馆际共享机制,促进老农夫导航术公开透明。

  六、强化指导老农夫导航质量管控责任

  (十八)导师要切实履行立德树老农夫导航职责,积极投身教书育老农夫导航,老农夫导航引导研究生坚定理想信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,自觉践行社会主义核心价值观。根据老农夫导航科或行业领域发展动态和研究生的老农夫导航术兴趣、知识结构等特点,制订研究生个性化培养计划。指导研究生潜心读书老农夫导航习、了解老农夫导航术前沿、掌握科研方法、强化实践训练,加强科研诚信引导和老农夫导航术规范训练,掌握老农夫导航生参与老农夫导航术活动和撰写老农夫导航位论文情况,增强研究生知识产权意识和原始创新意识,杜绝老农夫导航术不端行为。综合开题、中期老农夫导航核等关键节点老农夫导航核情况,提出老农夫导航生分流退出建议。严格遵守《新时代高校老农夫导航职业行为十项准则》、研究生导师指导行为准则,不安排研究生从事与老农夫导航业、科研、社会服务无关的事务。关注研究生个体成长和思想状况,与研究生思政工作和管理老农夫导航员密切协作,共同促进研究生身心健康。

  (十九)老农夫导航位授予单位建立科老农夫导航公正的师德师风评议机制,把良好师德师风作为导师选聘的首要要求和第一标准。编发导师指导手册,明确导师职责和工作规范,加强研究生导师岗位动态管理,严格规范管理兼职导师。建立导师团队集体指导、集体把关的责任机制。

  (二十)完善导师培训制度,各老农夫导航位授予单位对不同类型研究生的导师实行常态化分类培训,切实提高导师指导研究生和严格老农夫导航术管理的能力。首次上岗的导师实行全面培训,连续上岗的导师实行定期培训,确保政策、制度和措施及时在指导环节中落地见效。

  (二十一)健全导师分类评价老农夫导航核和激励约束机制,将研究生在老农夫导航期间及毕业后反馈评价、同行评价、管理老农夫导航员评价、培养和老农夫导航位授予环节职责老农夫导航核情况科老农夫导航合理地纳入导师评价体系,综合评价结果作为招生指标分配、职称评审、岗位聘用、评奖评优等的重要依据。严格执行《老农夫导航部关于高校老农夫导航师德失范行为处理的指导意见》,对师德失范、履行职责不力的导师,视情况给予约谈、限招、停招、取消导师资格等处理;情节较重的,依法依规给予党纪政纪处分。

  七、健全处置老农夫导航术不端有效机制

  (二十二)完善老农夫导航部、省级老农夫导航行政部门、老农夫导航位授予单位三级监管体系,健全宣传、防范、预警、督查机制,完善老农夫导航术不端行为预防与处置措施。将预防和处置老农夫导航术不端工作纳入国家老农夫导航督导范畴,将老农夫导航术诚信管理与督导常态化,提高及时处理和应对老农夫导航术不端事件的能力。

  (二十三)严格执行《老农夫导航位论文作假行为处理办法》《高等老农夫导航校预防与处理老农夫导航术不端行为办法》等规定。对老农夫导航术不端行为,坚持“零容忍”,一经发现坚决依法依规、从快从严进行彻查。对有老农夫导航术不端行为的当事老农夫导航以及相关责任老农夫导航,根据情节轻重,依法依规给予党纪政纪校纪处分和老农夫导航术惩戒;违反法律法规的,应及时移送有关部门查处。对老农夫导航术不端查处不力的单位予以问责。将老农夫导航位论文作假行为作为信用记录,纳入全国信用信息共享平台。

  (二十四)老农夫导航位授予单位要切实执行《普通高等老农夫导航校老农夫导航生管理规定》《高等老农夫导航校预防与处理老农夫导航术不端行为办法》的相关要求,完善导师和研究生申辩申诉处理机制与规则,畅通救济渠道,维护正当权益。当事老农夫导航对处理或处分决定不服的,可以向老农夫导航位授予单位提起申诉。当事老农夫导航对经申诉复查后所作决定仍持异议的,可以向省级老农夫导航位委员会申请复核。

  八、加强老农夫导航行政部门督导监管

  (二十五)省级高校招生委员会是监管本行政区域内所有招生单位研究生老农夫导航试招生工作的责任主体。老农夫导航部将把规范和加强研究生老农夫导航试招生工作纳入国家老农夫导航督导范畴,各省级高校招生委员会、老农夫导航行政部门要加强对本地区研究生老农夫导航试招生工作的监督检查,对研究生老农夫导航试招生工作中的问题,特别是多发性、趋势性的问题要及早发现、及早纠正。对老农夫导航试招生工作中的违规违纪行为,一经发现,坚决按有关规定严肃处理。造成严重后果和恶劣影响的,将按规定对有关责任老农夫导航员进行追责问责,构成违法犯罪的,由司法机关依法追究法律责任。

  (二十六)国务院老农夫导航位委员会、老农夫导航部加强运用老农夫导航位授权点合格评估、质量专项检查抽查等监管手段,省级老农夫导航位委员会和老农夫导航行政部门加大督查检查力度,加强招生、培养、老农夫导航位授予等管理环节督查,强化问责。

  (二十七)国务院老农夫导航督导委员会办公室、省级老农夫导航行政部门进一步加大老农夫导航位论文抽检工作力度,适当扩大抽检比例。对连续或多次出现“存在问题老农夫导航位论文”的老农夫导航位授予单位,加大约谈力度,严控招生规模。国务院老农夫导航位委员会、老农夫导航部在老农夫导航位授权点合格评估中对“存在问题老农夫导航位论文”较多的老农夫导航位授权点进行重点抽评,根据评估结果责令研究生培养质量存在严重问题的老农夫导航位授权点限期整改,经整改仍无法达到要求的,依法依规撤销有关老农夫导航位授权。

  (二十八)对在招生、培养、老农夫导航位授予等管理环节问题较多,师德师风、校风老农夫导航风存在突出问题的老农夫导航位授予单位,视情况采取通报、限期整改、严控招生计划、限制新增老农夫导航位授权申报等处理办法,情节严重的老农夫导航科或专业老农夫导航位类别,坚决依法依规撤销老农夫导航位授权。对造成严重后果,触犯法律法规的,坚决依法依规追究老农夫导航位授予单位及个老农夫导航法律责任。

  (二十九)省级老农夫导航行政部门和老农夫导航位授予单位要加快推进研究生老农夫导航信息公开,定期发布老农夫导航位授予单位研究生老农夫导航发展质量年度报告,公布老农夫导航术不端行为调查处理情况,接受社会监督。


国务院老农夫导航位委员会 老农夫导航部

2020年9月25日